揭牌设立5年来，始终坚持以“五个重要”为根本遵循，区域经济规模迈上新台阶。更重要的是，临港立足开放创新这一核心使命，推动特殊经济功能加速孕育。昨天举行的市政府新闻发布会上，市委常委，临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山介绍了新片区5年发展成就及下一步总体考虑。

会上透露，5年来，新片区实现高速发展，地区生产总值年均增长19.8%，规上工业总产值年均增长34.6%，全社会固定资产投资年均增长33.4%。“十四五”以来，离岸贸易规模年均增长128.9%，洋山特殊综保区进出口总额年均增长37.5%，跨境人民币结算量年均增长136.3%，企业外币收支规模年均增长52.5%。5年来，新片区重点聚焦跨境数据、跨境金融、高能级航运服务等领域，开展更高水平的开放压力测试，累计形成70个全国首创性制度创新案例。以强化科技创新为抓手，推进产业快速集聚发展，累计签约前沿产业重点项目超570个，涉及投资额超6200亿元。

陈金山表示，未来5年，新片区将进一步聚焦改革开放担使命、功能塑造提能级、产业培育成生态、经济发展上水平4个方面，倍加努力，加快打造成为更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区，为上海“五个中心”建设、为国家深化改革开放作出更大贡献。

进一步唱响做实“年轻的城，年轻人的城”

临港特色品牌“年轻的城，年轻人的城”正日益深入人心。5年来，新片区坚持以人才需求为导向，着力建设具有“国际风、未来感、海湖韵”的现代化新城，深入实施“人才筑巢工程”，累计引进人才约10万人，年均增长97%。未来将持续完善城市功能，唱响做实“年轻的城、年轻人的城”。

会上透露，未来3年，新片区将提供不少于15万个新就业岗位，主要方向为：人工智能、跨境数据等数字经济产业；科技金融、离岸金融、航运服务等高端服务业；智能汽车、集成电路、民用航空等先进制造业，让年轻人在临港有更充足的就业机会，成就事业的梦想。

新片区还将不断提升人才服务水平，成就年轻人安家立业的愿望。新一轮政策支持让人才落户有了更宽松条件，赋予重点企业在人才落户额度管理方面更大自主权，让年轻人落户更快更容易。此外，年轻人还将享受优质教育、就医等保障，滴水湖学校已开工建设，明年9月将正式开学，今年9月将开办上海交通大学、华东师范大学、上海师范大学、上海财经大学等高水平大学附属学校，增强基础教育水平。市第六人民医院临港院区扩建和浦东医院临港院区建设把儿科及妇幼保健作为重中之重，为年轻人、孩子们提供更好医疗保障。

此外，新片区还将以运动休闲为重点，不断提升城市年轻态气质。充分发挥好冰雪世界、海昌公园、幻云东方等IP聚集人气作用的同时，积极谋划落地更多文体项目和重要赛事，让临港成为年轻人重要的休闲运动目的地。

当好高端产业“增长极”，打造“创新创业之城”

成立5年来，临港新片区积极打造上海高端产业的“排头兵”“试验田”“增长极”。2019年至2023年，新片区规上工业总产值从近千亿元规模提升至突破4000亿元，成为世界观察上海产业变革的窗口。

面向未来，新片区将坚持把先进制造业发展作为关键任务，着力打造“创新创业之城”。聚焦重点行业细分领域，打造一批具有行业引领优势的产业集群。强化产业项目培育引进，构建形成良好的产业生态。着力引进一批具有较强产业带动性的重大项目，并延伸产业链，聚集更多产业上下游企业，构建起完善的产业生态，让产业生态成为临港搬不走的产业竞争力。

“下一步，将继续支持前沿产业高质量发展、高能级主体不断集聚，支持新片区深化改革创新。”市经济信息化委副主任张宏韬介绍，将支持新片区发挥第三代半导体细分赛道承载区的优势，推动宽禁带半导体的自主创新和应用；支持临港率先推动自动驾驶、工业制造等领域垂类模型落地应用，打造全市智算高地；支持临港培育大飞机国家级先进制造业集群，打造世界级民用航空城。同时，围绕集成电路、人工智能、航天航空等重点产业链，支持新片区靶向招引重点企业和项目，市区联动建立招商服务协同机制，加强资本、场景、数据、载体等要素保障。

突出数字经济产业发展，建设国际数据合作枢纽

突出数字经济产业发展，着力提升临港快速发展的动力。接下来，新片区将致力于把国际数据经济产业园建设成为全国数据开放发展的重要基地，推动“来数加工”、“中数外算”、国际数据云服务等业务发展。抓住增值电信扩大开放试点机遇，争取落地国内首批试点项目，并加速集聚更多企业。加快布局区块链基础设施并在航运贸易、自动驾驶、数字人民币等场景开展创新应用。把丰富的应用场景开放作为临港推动数字经济发展的独特竞争力，充分发挥全域自动驾驶、港口航运、金融贸易、先进制造业等场景众多优势，吸引数字经济上下游企业集聚。

市数据局副局长邵军表示，下一步，将支持新片区加快构建数据要素市场体系，做大做强数字经济，打造国际数据合作枢纽，重点推进以下3方面工作：一是依托自贸试验区制度创新，稳步扩大数据领域规则、规制、管理、标准等制度型开放，探索构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，研究国际数字经济领域制度规范与标准，打造更具国际市场影响力和竞争力的功能区域。

二是全面推进临港国际数据经济产业园建设，市级层面加大政策支持、产业导入和项目落地，以制度创新为抓手，推动国际数据经济产业园加速发展，并在数据跨境流动、数字基础设施建设等方面加大突破力度。

三是促进数据依法有序自由流动，会同相关部门推进自贸试验区“负面清单”制定；深化国际数据中心建设，打造国际数据合作一站式服务窗口。

作者：周渊

文：本报记者 周渊图：邢千里编辑：施薇

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